Военная ипотека: вопросы и ответы

Дата: 16 июля 2012 | Парадный квартал

Александр Лебедев, руководитель Воронежского филиала ФГКУ "Росвоенипотека", о вопросах, связанных с правовым статусом жилого помещения, приобретенного по программе "Военная ипотека", а также о дополнительных гарантиях, предоставляемых накопительно-ипотечной системой ее участникам.

– Может ли счастливый обладатель квартиры распоряжаться ей по собственному усмотрению?

– После обязательной регистрации сделки купли-продажи военнослужащий получает свидетельство о праве собственности на свое имя, однако эта недвижимость остается в двойном залоге – у кредитной организации и у государства в лице ФГКУ "Росвоенипотека", и пользоваться ей он может с определенными ограничениями.

– В чем же заключаются эти ограничения и при каких условиях они снимаются?

– Владелец квартиры может проживать в ней сам, регистрировать родственников, сдавать в аренду, если, например, проходит военную службу в другом регионе. От военнослужащего требуется только одно – выполнять свой воинский долг и возложенные на него должностные обязанности. Платежи по ипотечному кредиту во время прохождения участником НИС военной службы осуществляет ФГКУ "Росвоенипотека" без его непосредственного участия. Единственное, на что стоит обратить внимание военнослужащему: раз в год он должен продлевать страховку на приобретенную квартиру, поскольку в соответствии с действующим законодательством требование имущественного страхования является обязательным условием ипотечного кредитования. А полноправным собственником квартиры (с правом ее продажи, дарения и пр.) участник НИС станет после снятия с нее обременений. Обременение (залог) в пользу кредитора (держателя закладной) снимается после полного погашения кредита. И, несмотря на то, что период кредитования в большинстве случаев рассчитывается до предельного возраста пребывания на военной службе (45 лет), погашение может произойти раньше в силу постоянной индексации размера ежегодного накопительного взноса.

Что касается снятия залога в пользу государства, то основным условием, при котором у военнослужащего возникает это право, является достижение 20 лет выслуги (в том числе в льготном исчислении). В этом случае участник НИС, представив в ФГКУ "Росвоенипотека" заявление установленной формы, получает от Учреждения нотариально заверенную доверенность на снятие обременения со стороны государства. Таким образом, после снятия залогов военнослужащий становится полноправным собственником жилья и может владеть, пользоваться и распоряжаться им без каких-либо ограничений.

– Но ведь возможны ситуации досрочного увольнения участника НИС, в том числе по независящим от него обстоятельствам. Что же произойдет с приобретенной квартирой в этом случае?

– У участника НИС возникает право на использование накоплений в случае увольнения при общей выслуге от 10 до 20 лет. Причиной увольнения может быть достижение военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе, его семейные обстоятельства или состояние здоровья (признание военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе), организационно-штатные и другие мероприятия, предусмотренные ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Это означает, что он не возвращает государству средства целевого жилищного займа, включающие как первоначальный взнос, так и средства, перечисленные в кредитную организацию для погашения кредита. Если военнослужащий будет исключен из списков части в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, а также в связи с гибелью, смертью, признанием его отсутствующим или объявлением умершим, право на использование накоплений у участника НИС или у его родственников возникает независимо от продолжительности его военной службы.

– А если при увольнении по перечисленным Вами основаниям часть кредита останется непогашенной, участник НИС обязан оплатить ее за счет собственных средств?

– При возникновении этих обстоятельств военнослужащий имеет право на получение средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, за счет которых и происходит погашение остатка кредита банку. В такой ситуации участник НИС имеет право на выплату денежных средств, которые он мог бы накопить за период от даты исключения из списков воинской части до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет. Возможный инвестиционный доход в этом случае не учитывается.

Например, участник НИС увольняется в июле 2012 года по организационно-штатным мероприятиям при наличии у него 11 лет и 2 месяцев календарной выслуги. До достижения 20 лет выслуги остается 8 лет и 10 месяцев. Сумма, на которую он в данном случае может претендовать, рассчитывается следующим образом:

205 200 руб. х 8 лет + 17 100 руб. х 10 мес. = 1 812 600 руб., где 205 200 руб. – размер годового накопительного взноса, утвержденного в федеральном законе "О федеральном бюджете" на год увольнения (2012 год), 17 100 руб. – 1/12 годовой суммы накопительного взноса.

Однако, военнослужащий (равно как и члены его семьи), претендующий на получение средств, дополняющих накопления, по действующему законодательству не должен иметь в собственности иного жилья, кроме приобретенного по военной ипотеке. Не допускается также наличие жилья по договору социального найма. Поэтому для получения рассчитанной суммы он должен не только написать рапорт на имя командира части, но и предоставить документы установленного образца, подтверждающие отсутствие у него и членов его семьи прочего жилья. Кстати, в законопроект об изменении ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ, который в настоящее время проходит согласование в федеральных органах исполнительной власти, внесено предложение об отмене ограничения на выплату средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, связанного с наличием жилья в собственности или по договору социального найма. Более того, порядок расчета денежных средств, возможно, будет изменен: предусматривается производить выплату средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в сумме не менее остатка задолженности по ипотечному кредиту. Планируются и другие изменения, касающиеся функционирования системы.

– Как решается вопрос с военнослужащим-участником НИС, уволившимся по собственной инициативе?

– В случае увольнения по основаниям, отличным от тех, которые я уже обозначил, даже при наличии 10 лет общей выслуги, военнослужащий, который приобрел жилье с использованием накоплений и ипотечного кредита, обязан будет вернуть государству в лице ФГКУ "Росвоенипотека" все средства, которые были перечислены Учреждением кредитной организации как в качестве первоначального взноса, так и при исполнении обязательств по погашению кредита. В случае отсутствия возможности погашения такой задолженности единовременным платежом, военнослужащему будет предоставлена рассрочка на срок, не превышающий 10 лет, с начислением процентов по ставке, установленной Центральным банком РФ на дату увольнения. Также у бывшего участника НИС возникает обязательство самостоятельно погасить остаток кредита банку. И только после полного погашения всех задолженностей (и государству, и банку) с объекта недвижимости снимаются обременения. Если же участник НИС во время прохождения военной службы не приобретал жилье с использованием целевого жилищного займа, то средства с его именного накопительного счета возвращаются в федеральный бюджет.

– То есть в этом случае накопленные ранее средства просто сгорят?

– Не во всех случаях. Здесь определяющим фактором будут являться обстоятельства исключения из списков личного состава воинской части. Изменения, внесенные в законодательство о НИС в 2011 году, дали возможность уволенным участникам НИС при повторном поступлении на военную службу вновь восстановиться в качестве участника системы. Следует учитывать, что накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих функционирует не только в Минобороны России, но и во всех федеральных органах исполнительной власти, где законом предусмотрена военная служба по контракту. При этом в случае, если основанием для увольнения участника НИС являлись организационно-штатные мероприятия, семейные обстоятельства или состояние здоровья, и он ранее не воспользовался своим правом на покупку квартиры по военной ипотеке, на его именном накопительном счете при возвращении на военную службу будут восстановлены денежные средства, которые были на нем учтены на момент увольнения.